各省、自治区、直辖市河山资源主管部门，解放军地皮治理局，新疆出产建设兵团河山资源局:

　　为规范国有建设用地使用权出让地价评估行为，部造订了《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》（见附件，以下简称“《规范》”），现予颁布。请转发至辖区内各级河山资源主管部门、有关行业协会和地皮估价中介机构，结合本地现实遵循执行。同时，为进一步美满国有地皮出让底价确定法式，加强出让地价评估治理，推进地皮市场安稳重康运行，现就有关问题通知如下：

　　一、要进一步健全国有建设用地使用权出让的定价法式，地价需经专业评估，底价应由集体决策。在国有建设用地使用权出让前，视注县河山资源主管部门该当组织对拟出让宗地的地价进行评估，为确定出让底价提供参考凭据。委托给地皮估价中介机构的，应选取公开方式。因扭转地皮使用前提、产生地皮增值等情况，必要补缴地价款的，视注县河山资源主管部门在确定补缴金额之前，也应依照上述要求组织评估。

　　二、出让地皮估价汇报应由地皮估价师实现，并且切合《城镇地皮估价规程》和《规范》。视注县河山资源主管部门不应过问评估活动，由被委托方客观、独立、公正地出具地皮估价汇报。

　　三、出让地皮估价汇报，一律依照《关于尝试电子化登记美满地皮估价汇报登记造度的通知》（河山资厅发〔2012〕35号）要求，由汇报出具方推广电子登记法式，获得电子登记号。汇报出具方无法登录“地皮估价汇报登记系统”的，视注县河山资源主管部门应将单元名称、单元性质、地皮估价师姓名和资格证书号等情况，经省级河山资源主管部门核实汇总后，报部地皮利用治理司，按划定登录。

　　四、视注县河山资源主管部门或国有建设用地使用权出让协调决策机构，应以地皮估价汇报的估价了局为沉要参考凭据，并两全思考产业政策、地皮供给政策和地皮市场运行情况，集体决策确定地皮出让底价。从地皮出让收入或地皮出让收益入彀提的各类专项资金，不得计入出让底价。对估价了局的选取情况及其理由，应纳入集体决策的纪录文件，存档备查。

　　起拍（始）价该当凭据本地地皮市场的现实情况合理确定，能够高于、低于或蹬宗出让底价，但成交价不能低于底价。

　　五、省级河山资源主管部门要加大监督领导力度，定期组织地皮估价行业协会或专家，对已登记的地皮估价汇报进行随机抽查和评议，并向社会颁布抽查评议了局。

　　六、出让方对估价了局有异议的，可申请省级地皮估价师协会或中河山地估价师协会进行技术审裁，也能够另行组织评估。

　　七、部将凭据各地现实和地皮市场运行情况，当令订正《规范》，各省级河山资源主管部门可造订本地执行细则。

　　本文件的有效期为五年。

　　附件：国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）（略）